關(guān)于印發(fā)《天津市鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼管理辦法》的通知
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市人社局 市財政局
關(guān)于印發(fā)《天津市鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼管理辦法》的通知
津人社局發(fā)〔2024〕18號
各區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《天津市鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
市人社局市財政局
2024年12月31日
（此件主動公開）
天津市鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼管理辦法
第一條為鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，根據(jù)《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》（財社〔2023〕181號）和市政府有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條企業(yè)（含社會組織、以單位形式參保的個體工商戶）吸納重點群體就業(yè)，且同時符合以下條件的，自招用之日起1年內(nèi)可以分類申請享受社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼：
（一）在本市合法生產(chǎn)經(jīng)營、依法納稅、信用良好。
（二）依法支付職工工資、繳納社會保險費(fèi)。
（三）與被吸納人員簽訂1年及以上勞動合同。
第三條企業(yè)（含社會組織、以單位形式參保的個體工商戶）吸納就業(yè)困難人員、脫貧勞動力就業(yè)，給予最長3年社保補(bǔ)貼和1年崗位補(bǔ)貼。
第四條小微企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位，下同）、員工制家政企業(yè)以及以單位形式參保的個體工商戶吸納本市畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生（含本市高校和本市生源外省市高校）就業(yè)，給予最長3年社保補(bǔ)貼和1年崗位補(bǔ)貼。
小微企業(yè)按照工業(yè)和信息化部關(guān)于中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)和國家統(tǒng)計局關(guān)于大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定。
第五條社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月1400元，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的40%。
單位實際繳納的社會保險費(fèi)低于社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按照實際繳納的金額發(fā)放社保補(bǔ)貼。因被吸納人員缺勤、事假等原因造成企業(yè)實際支付的工資金額低于崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按照實際工資金額發(fā)放崗位補(bǔ)貼。
崗位補(bǔ)貼自社保補(bǔ)貼享受滿2年后與社保補(bǔ)貼一并申請。
第六條社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼自企業(yè)首次領(lǐng)取補(bǔ)貼之月起連續(xù)計算，企業(yè)招用之日以首月就業(yè)登記和參保日期為準(zhǔn)。
就業(yè)困難人員、脫貧勞動力被企業(yè)吸納享受社保補(bǔ)貼的起始時間以初次核定其享受社保補(bǔ)貼時的年齡為準(zhǔn)。
享受社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期間離職后重新被企業(yè)招用的，企業(yè)可以自度過已享受補(bǔ)貼時長后，接續(xù)享受剩余期限的補(bǔ)貼。
第七條同一人員享受社保補(bǔ)貼期限累計不超過3年，距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員、脫貧勞動力可以延長至退休。法定退休年齡按照國家規(guī)定執(zhí)行，本辦法實施前已享受距法定退休年齡不足5年延長至法定退休年齡補(bǔ)貼政策的，可以享受至國家規(guī)定的法定退休年齡。
企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)享受社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期間，高校畢業(yè)生實現(xiàn)兼職創(chuàng)業(yè)的，可以繼續(xù)享受政策至期滿。
第八條企業(yè)按照以下程序申請社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼：
（一）申請。符合條件的企業(yè)于每月初前7個工作日內(nèi)，向參保地所在區(qū)人社局申請上一月補(bǔ)貼，提供相關(guān)材料。
（二）審核。區(qū)人社局在5個工作日內(nèi)完成審核工作。企業(yè)吸納高校畢業(yè)生申請社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，招用高校畢業(yè)生時應(yīng)處于畢業(yè)2年內(nèi)狀態(tài)（畢業(yè)時間計算到月）。
（三）公示。審核合格的，區(qū)人社局將申請享受補(bǔ)貼情況進(jìn)行公示，公示期一般為5個工作日。
（四）撥付。公示無異議的，區(qū)人社局于次月前10個工作日內(nèi)，將補(bǔ)貼資金撥付到企業(yè)銀行賬戶。
第九條申請社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）《社保、崗位補(bǔ)貼申報表》（附件1）。
（二）基本身份類證明材料。高校畢業(yè)生提供普通高等學(xué)校畢業(yè)證書或教育部學(xué)籍（學(xué)歷）在線驗證報告（需在有效期內(nèi)），脫貧勞動力身份信息需在全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)中狀態(tài)為“有效”或提供脫貧人口相關(guān)證明。
（三）小微企業(yè)需提供《小微企業(yè)劃型承諾書》，民辦非企業(yè)單位等社會組織需提供《民辦非企業(yè)單位登記證書》復(fù)印件或相關(guān)證明材料。
（四）工資發(fā)放憑證（銀行確認(rèn)蓋章的工資發(fā)放憑證或電子憑證）。
第十條社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼申領(lǐng)實行一次審核、全期暢領(lǐng)，同一補(bǔ)貼項目初次審核通過后，享受期內(nèi)吸納就業(yè)人員等相關(guān)情況未發(fā)生變化的，可適當(dāng)減免證明材料。
第十一條企業(yè)類型變化的，已享受補(bǔ)貼人員可以享受到補(bǔ)貼期滿。
企業(yè)參保地等生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化，需變更行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)于變更前向遷出地的區(qū)人社局提出申請，經(jīng)遷入地的區(qū)人社局審核后納入本行政區(qū)域管理范圍。
第十二條勞務(wù)派遣單位享受企業(yè)吸納社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，涉及被派遣勞動者的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)貼資金全額撥付給實際提供崗位并承擔(dān)工資和社會保險費(fèi)的用工單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位），涉及其余自有員工部分，由勞務(wù)派遣單位全額享受。
勞務(wù)派遣單位申報企業(yè)吸納社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，需提供《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》、《資金分配協(xié)議》（附件2），其中，申報企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的，實際用工單位還需符合小微企業(yè)或養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或員工制家政企業(yè)相關(guān)要求。
第十三條市人社局負(fù)責(zé)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼政策制定、組織實施和監(jiān)督管理。北方人才市場中天人力中心負(fù)責(zé)經(jīng)辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合管理。區(qū)人社局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的業(yè)務(wù)受理、審核、資金撥付及日常監(jiān)管。區(qū)財政局負(fù)責(zé)做好資金具體保障工作。
第十四條區(qū)人社局應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，制定監(jiān)管計劃，定期公布轄區(qū)內(nèi)企業(yè)享受社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼情況，采取日常巡查、視頻檢查、大數(shù)據(jù)比對、按比例抽查、委托第三方核查等方式，組織開展補(bǔ)貼項目集中監(jiān)管核查，每年至少開展一次《資金分配協(xié)議》落實情況和崗位實地核實。
第十五條發(fā)生下列情形之一的，停止發(fā)放補(bǔ)貼：
（一）終止或解除勞動合同的。
（二）已達(dá)到法定退休年齡或享受養(yǎng)老保險待遇的。
（三）完全喪失勞動能力、死亡、失蹤或被判刑收監(jiān)執(zhí)行的。
（四）符合就業(yè)困難人員退出條件的。
（五）其他應(yīng)當(dāng)停發(fā)的。
第十六條企業(yè)有下列情形之一的，暫停發(fā)放補(bǔ)貼：
（一）享受補(bǔ)貼人員實際崗位與申報情況不符達(dá)到30%的。
（二）抽查檢查時享受補(bǔ)貼人員連續(xù)3次（含）未在崗的。
（三）其他應(yīng)予暫停的。
區(qū)人社局應(yīng)當(dāng)對暫停補(bǔ)貼企業(yè)下達(dá)整改通知書，并督促企業(yè)進(jìn)行整改。2個月內(nèi)達(dá)到整改要求的企業(yè)可恢復(fù)發(fā)放補(bǔ)貼，暫停期間的補(bǔ)貼不再補(bǔ)發(fā)。
第十七條企業(yè)或個人有下列情形之一的，不再受理補(bǔ)貼申請：
（一）虛假招用、提供虛假材料等騙取套取補(bǔ)貼的。
（二）勞務(wù)派遣單位未按《資金分配協(xié)議》分配資金的。
（三）整改不合格或整改次數(shù)達(dá)到2次及以上的。
第十八條發(fā)現(xiàn)企業(yè)和個人弄虛作假騙取補(bǔ)貼資金的，區(qū)人社局應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)放補(bǔ)貼，追回補(bǔ)貼資金，按照有關(guān)規(guī)定納入誠信和聯(lián)合懲戒系統(tǒng)，并追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
第十九條各級人社部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員在補(bǔ)貼發(fā)放中徇私舞弊、失職瀆職的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十條技工院校高級工班、預(yù)備技師班、技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，參照高校畢業(yè)生享受社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
第二十一條企業(yè)吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼所需資金由就業(yè)補(bǔ)助資金列支，向區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金時作為分配因素統(tǒng)籌安排。
第二十二條區(qū)人社局、財政局可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定實施細(xì)則，并報市人社局、市財政局后實施。
第二十三條本辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。本辦法施行前正在享受補(bǔ)貼的，按原規(guī)定執(zhí)行。
政策問答
一、申請享受企業(yè)吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)具備哪些條件
答：企業(yè)在本市合法生產(chǎn)經(jīng)營、依法納稅、信用良好；依法支付職工工資、繳納社會保險費(fèi)；與被吸納人員簽訂1年及以上勞動合同。
二、企業(yè)吸納哪類群體可以享受社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼
答：企業(yè)（含社會組織、以單位形式參保的個體工商戶）吸納就業(yè)困難人員、脫貧勞動力就業(yè)，給予最長3年社保補(bǔ)貼和1年崗位補(bǔ)貼。
小微企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位）、員工制家政企業(yè)以及以單位形式參保的個體工商戶吸納本市畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生（含本市高校和本市生源外省市高校）就業(yè)，給予最長3年社保補(bǔ)貼和1年崗位補(bǔ)貼。
三、崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)如何確定
答：社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1400元，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的40%。
單位實際繳納的社會保險費(fèi)低于社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按照實際繳納的金額發(fā)放社保補(bǔ)貼。因被吸納人員缺勤、事假等原因造成企業(yè)實際支付的工資金額低于崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按照實際工資金額發(fā)放崗位補(bǔ)貼。
四、享受社保補(bǔ)貼的時限如何確定
答：同一人員享受社保補(bǔ)貼期限累計不超過3年，距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員、脫貧勞動力可以延長至退休。法定退休年齡按照國家規(guī)定執(zhí)行，本辦法實施前已享受距法定退休年齡不足5年延長至法定退休年齡補(bǔ)貼政策的，可以享受至國家規(guī)定的法定退休年齡。
五、勞務(wù)派遣單位能不能申請享受企業(yè)吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼
答：能。勞務(wù)派遣單位享受企業(yè)吸納社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，涉及被派遣勞動者的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)貼資金全額撥付給實際提供崗位并承擔(dān)工資和社會保險費(fèi)的用工單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位），涉及其余自有員工部分，由勞務(wù)派遣單位全額享受。
六、招用人員中途退出，再就業(yè)后能不能繼續(xù)享受企業(yè)吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼
答：能。享受社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期間離職后重新被企業(yè)招用的，企業(yè)可以自度過已享受補(bǔ)貼時長后，接續(xù)享受剩余期限的補(bǔ)貼。
例如：2025年1月，員工甲被A公司吸納，于1月至6月享受6個月社保補(bǔ)貼。7月，員工甲從A公司離職并被B公司招用且仍符合被吸納條件，B公司可自度過其已享受補(bǔ)貼時長（6個月）后，于2026年1月起，接續(xù)享受剩余期限（30個月）的社保補(bǔ)貼。崗位補(bǔ)貼自社保補(bǔ)貼享受滿2年后與社保補(bǔ)貼一并申請。
七、高校畢業(yè)生中途實現(xiàn)兼職創(chuàng)業(yè)，補(bǔ)貼還能不能繼續(xù)申領(lǐng)
答：能。企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)享受社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期間，高校畢業(yè)生實現(xiàn)兼職創(chuàng)業(yè)的，可以繼續(xù)享受政策至期滿。
八、《天津市鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼管理辦法》所指“高校畢業(yè)生”群體如何認(rèn)定
答：《天津市鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼管理辦法》所指“高校畢業(yè)生”為本市畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，包括本市高校和本市生源外省市高校。企業(yè)申請補(bǔ)貼時，需提供被吸納高校畢業(yè)生的普通高等學(xué)校畢業(yè)證書或教育部學(xué)籍（學(xué)歷）在線驗證報告（需在有效期內(nèi)）。招用時間以首月就業(yè)登記和參保日期為準(zhǔn)（不含勞動合同自動延續(xù)、續(xù)訂、變更情形），不區(qū)分是否在其他單位進(jìn)行就業(yè)登記或參加社會保險。
