《天津市就業(yè)困難人員就業(yè)援助辦法》發(fā)布
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各區(qū)人力資源和社會保障局、財政局、民政局、殘疾人聯合會，有關單位：
現將《天津市就業(yè)困難人員就業(yè)援助辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
市人社局 ?????????????????市財政局
市民政局 ??????????????????市殘聯
2024年12月30日
天津市就業(yè)困難人員就業(yè)援助辦法
第一章??總則
第一條??為了提升就業(yè)援助政策和服務的精準性，兜底幫扶困難人員就業(yè)，促進高質量充分就業(yè)，根據《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《天津市就業(yè)促進條例》、《人力資源社會保障部財政部民政部中國殘聯關于進一步做好就業(yè)援助工作的通知》（人社部發(fā)〔2024〕84號）及有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條??對經本市人社部門認定的就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助的相關工作，適用本辦法。
第三條??市人社局負責全市就業(yè)援助工作的統籌協調、政策制定、指導推動、監(jiān)督檢查和統計監(jiān)測。
各區(qū)人社局負責本行政區(qū)域內就業(yè)援助工作的組織實施和監(jiān)督管理。
市、區(qū)財政局負責按規(guī)定做好就業(yè)援助工作的資金保障。
市、區(qū)民政局負責做好基本生活救助和就業(yè)援助銜接。
市、區(qū)殘聯負責做好就業(yè)援助中相關殘疾人就業(yè)需求摸排、崗位開發(fā)和就業(yè)服務。
市、區(qū)公共就業(yè)服務機構、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務機構（黨群服務中心、綜合便民服務中心等）負責就業(yè)援助政策措施的具體實施。
第四條??市、區(qū)公共就業(yè)服務機構、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務機構應當開設就業(yè)援助窗口，在就業(yè)驛站、居委會（村委會）明確就業(yè)援助工作人員，定期開展業(yè)務培訓，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助服務。
第五條??市、區(qū)人社部門和各級公共就業(yè)服務機構應當提供通俗易懂的政策解讀，提高就業(yè)援助政策和服務的知曉度，引導就業(yè)援助對象更新觀念、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
第二章?援助服務
第六條??就業(yè)困難人員可以通過各級公共就業(yè)服務機構和“12333”電話咨詢熱線、人社部門官方網站和微信公眾號、“天津人力社?！盇PP等渠道，免費享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策咨詢查詢服務。
第七條??就業(yè)困難人員可以通過各級公共就業(yè)服務機構，優(yōu)先免費享受職業(yè)能力測評、職業(yè)生涯規(guī)劃等專業(yè)化、個性化服務。
第八條??就業(yè)困難人員可以通過各級公共就業(yè)服務機構，優(yōu)先免費享受崗位推薦、專場招聘等職業(yè)介紹服務。
第九條??就業(yè)困難人員可以通過各級公共就業(yè)服務機構，優(yōu)先免費享受創(chuàng)業(yè)培訓、項目對接、創(chuàng)業(yè)指導、后續(xù)扶持等服務。
第三章?援助政策
第十條??鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，支持就業(yè)困難人員從事個體經營，落實現行相關稅費優(yōu)惠政策。
第十一條??小微企業(yè)招用就業(yè)困難人員以及就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，可以按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在規(guī)定的貸款額度、利率和貼息期限內給予貼息支持。
第十二條??就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，可以按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)相關補貼。
第十三條??支持就業(yè)困難人員參加職業(yè)培訓和職業(yè)技能等級評價，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能評價補貼。
第十四條??企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的，可以按規(guī)定申請社會保險補貼和崗位補貼。
第十五條??就業(yè)困難人員從事個體經營或靈活就業(yè)，可以按規(guī)定申請靈活就業(yè)社保補貼。
第十六條??對市場渠道難以實現就業(yè)的就業(yè)困難人員，可以通過公益性崗位予以安置，按規(guī)定給予用人單位社會保險補貼和崗位補貼。
第十七條??對就業(yè)困難人員中已實現就業(yè)的低保對象，在核算其家庭收入時，按規(guī)定扣減就業(yè)成本，享受救助漸退相關政策。
第四章?工作機制
第十八條??各區(qū)公共就業(yè)服務機構應當組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務機構與轄區(qū)內就業(yè)困難人員簽訂《天津市就業(yè)幫扶協議書》（見附件），指定專人開展一對一幫扶。對零就業(yè)家庭人員，30日內幫扶就業(yè)，保持動態(tài)清零；其他就業(yè)困難人員，60日內幫扶就業(yè)，保持安置率在85%以上。
第十九條??各區(qū)公共就業(yè)服務機構、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務機構應當組織就業(yè)驛站、社區(qū)（行政村）工作人員，對轄區(qū)內已簽訂《天津市就業(yè)幫扶協議書》、尚未實現就業(yè)的就業(yè)困難人員，每月開展至少1次入戶調查，摸清就業(yè)援助對象基本情況和就業(yè)需求，建立工作臺賬，實行動態(tài)管理。
第二十條??各區(qū)公共就業(yè)服務機構、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務機構應當組織就業(yè)驛站、社區(qū)（行政村）工作人員，根據轄區(qū)內每位就業(yè)困難人員的需求和特點，制定“一對一”個性化就業(yè)援助方案。
對具有一定就業(yè)技能和工作經驗的，通過與企業(yè)崗位需求精準匹配實現就業(yè)。
對無就業(yè)經歷、就業(yè)技能較低的，安排技能提升培訓或就業(yè)見習，提升能力實現企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)。
對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的，明確創(chuàng)業(yè)方向，提供免費創(chuàng)業(yè)服務。
對市場渠道難以實現就業(yè)的，通過公益性崗位兜底安置。
第二十一條??各區(qū)公共就業(yè)服務機構、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務機構應當組織就業(yè)驛站、社區(qū)（行政村）工作人員，通過入戶走訪、電話聯系等方式，對轄區(qū)內就業(yè)困難人員全流程跟蹤隨訪，進出動態(tài)管理。
對經幫扶成功實現就業(yè)的，跟蹤了解其就業(yè)、收入、家庭成員變動等情況，幫助解決就業(yè)過程中的實際困難。
對就業(yè)援助政策期滿的，提前開展就業(yè)情況評估，做好政策銜接和就業(yè)服務，引導實現市場化就業(yè)。
對符合退出條件的，按規(guī)定及時予以退出。
第五章?監(jiān)督管理
第二十二條??市人社局應當將就業(yè)援助工作納入全市就業(yè)工作考核工作體系，對各區(qū)援助情況實行按月統計、按季通報、年終考核。
第二十三條??市、區(qū)人社部門應當依托天津市數字就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統，支持市、區(qū)公共就業(yè)服務機構、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務機構、就業(yè)驛站、居委會（村委會）開展就業(yè)困難人員認定、援助服務、政策落實，全程記錄就業(yè)援助情況。
第二十四條??市人社局定期與民政、市場監(jiān)管、公安、殘聯等部門比對就業(yè)援助信息。區(qū)人社局、區(qū)公共就業(yè)服務機構、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務機構根據比對結果，逐人逐項核查排查，防止違規(guī)享受就業(yè)援助政策。
第二十五條??區(qū)人社局對享受就業(yè)援助相關補貼資金的單位和個人，在資金撥付前將相關單位名稱、人員名單、補貼項目及補貼標準等，按規(guī)定在官方網站或服務場所進行公示，公示期不少于7個工作日，公示無異議的予以撥付。
第二十六條??市、區(qū)人社部門應當定期開展專項檢查，對就業(yè)援助各項補貼資金申領、撥付等情況進行核查，可以委托具備資質的第三方機構對資金使用績效和政策執(zhí)行效果進行評估，評估結果適時予以通報。
第二十七條??對用人單位或個人以虛假承諾或欺詐、偽造證明材料或其他手段騙取相關補貼資金的，由發(fā)放部門責令退回資金。情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)追究有關單位和人員的責任。
第二十八條??市、區(qū)人社部門、公共就業(yè)服務機構以及相關單位工作人員，在就業(yè)援助工作中騙取、挪用專項補貼資金以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依規(guī)依紀嚴肅追責問責，涉嫌犯罪的，移送相關部門依法處理。
第六章??附則
第二十九條??本辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。
