湖北：關(guān)于更好促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知
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湖北省人力資源和社會保障廳 省教育廳 省財政廳關(guān)于更好促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知
鄂人社發(fā)〔2024〕20號
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人力資源和社會保障局、教育局、財政局：
高校畢業(yè)生等青年就業(yè)關(guān)系千萬家庭幸福、社會和諧穩(wěn)定和國家長遠發(fā)展。各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，堅持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，加快完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體系，深入實施“才聚荊楚”工程，進一步強化政策支持、崗位拓展、服務(wù)保障，助推高校畢業(yè)生等青年高質(zhì)量充分就業(yè)，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、整合優(yōu)化吸納就業(yè)補貼和擴崗補助政策。合并實施一次性吸納就業(yè)補貼和一次性擴崗補助政策，對招用畢業(yè)年度和離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16—24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動合同，并按規(guī)定為其足額繳納3個月以上失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險費的企業(yè)，按每招用1人1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴崗補助，所需資金從失業(yè)保險基金支出。政策執(zhí)行至2025年12月31日。鼓勵有條件的地方，對畢業(yè)年度和離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予高校畢業(yè)生個人一次性就業(yè)補貼1000元，所需資金從就業(yè)補助資金支出。
二、延續(xù)實施國有企業(yè)增人增資政策。激勵國有企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，對按照工資效益聯(lián)動機制確定的工資總額難以滿足擴大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實計入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。政策執(zhí)行至2025年12月31日。
三、實施先進制造業(yè)青年就業(yè)行動。開展先進制造業(yè)職業(yè)體驗活動，組織高校畢業(yè)生等青年參觀企業(yè)園區(qū)、車間廠房，增強職業(yè)認知、崗位認同。指定人社服務(wù)專員定期歸集適合高校畢業(yè)生等青年就業(yè)崗位，主動宣介就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才支持和勞動關(guān)系等政策舉措，深入實施“政策找企”“政策找人”，加大各項扶持政策兌現(xiàn)力度。暢通先進制造業(yè)企業(yè)急需緊缺人才和特殊貢獻人才職稱評審“綠色通道”，推動符合條件的先進制造業(yè)企業(yè)開展高級職稱自主評審。
四、鼓勵引導(dǎo)基層一線就業(yè)。加快事業(yè)單位招聘和“三支一扶”招募進度，統(tǒng)籌推動其他基層服務(wù)項目實施，鼓勵有條件的地方結(jié)合實際適當(dāng)擴大招募規(guī)模。結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，適應(yīng)基層治理模式創(chuàng)新需要，充分挖掘醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會工作、司法輔助、科研助理等基層就業(yè)機會。對到縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，符合條件的，按規(guī)定給予學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償、高定工資等政策，對其中招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，可按規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級，暢通職業(yè)發(fā)展通道。
五、支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。強化高校畢業(yè)生等青年創(chuàng)業(yè)支持，探索優(yōu)化“創(chuàng)業(yè)一件事”主題服務(wù)，組織實施“大創(chuàng)賽”“創(chuàng)立方”“創(chuàng)業(yè)青年說”等“創(chuàng)業(yè)湖北”系列活動，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、政策咨詢、流程辦理、孵化服務(wù)等全鏈條服務(wù)機制。對大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動和自主創(chuàng)業(yè)并辦理營業(yè)執(zhí)照的可折算為學(xué)分。對符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，按規(guī)定給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。持續(xù)實施湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目，按規(guī)定給予5—50萬元的資金扶持。對畢業(yè)年度和離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼。
六、精細化組織招聘對接服務(wù)。組織公共就業(yè)服務(wù)進校園，開展政策宣傳、校園招聘和指導(dǎo)培訓(xùn)等活動。創(chuàng)新實施“百縣進百校”就業(yè)促進專項行動，加強校地合作、產(chǎn)教融合、精準(zhǔn)對接，定向送資源、送崗位、送服務(wù)。開展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)活動，將高校畢業(yè)生等青年群體作為服務(wù)重點，普遍設(shè)立招聘專區(qū)。加密招聘頻次，注重招聘實效，積極開展行業(yè)性、專業(yè)性、小規(guī)模、定制式等特色招聘，高校畢業(yè)生集中的市州每周至少舉辦一次專業(yè)性招聘、每月至少舉辦一次綜合性招聘。開發(fā)運用“荊楚就業(yè)”小程序、荊楚學(xué)子碼，大力推廣湖北公共招聘網(wǎng)、優(yōu)楚聘湖北大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、湖北24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺，探索崗位發(fā)布、組織對接、面試洽談等“一站式”在線服務(wù)，更加便利青年求職應(yīng)聘。
七、持續(xù)提升青年求職能力和技能水平。加強高校畢業(yè)生等青年職業(yè)指導(dǎo)和求職能力訓(xùn)練，組織青年求職能力實訓(xùn)營，開展模擬面試、簡歷診斷、職業(yè)規(guī)劃等互動教學(xué)，舉辦大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽等系列活動，提升大學(xué)生求職就業(yè)能力。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或定點培訓(xùn)機構(gòu)組織畢業(yè)年度和離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16—24歲登記失業(yè)青年參加求職能力實訓(xùn)的，可參照馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目給予補貼，所需資金從就業(yè)補助資金中列支。支持企業(yè)對技能崗位新招用人員開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得證書的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。
八、實施就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃。支持企業(yè)、事業(yè)單位和政府投資項目等開展就業(yè)見習(xí)，開發(fā)設(shè)立更多科研類、技術(shù)類、管理類和社會服務(wù)類見習(xí)崗位。2024年起，每年募集就業(yè)見習(xí)崗位不少于5萬個，按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%確定。對見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達到50%以上的單位，按留用人數(shù)給予1000元/人的獎補，與一次性擴崗補助政策不重復(fù)享受。對見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動合同的，可給予剩余期限見習(xí)補貼，政策執(zhí)行至2025年12月31日。
九、實施就業(yè)困難青年專項幫扶行動。強化未就業(yè)高校畢業(yè)生實名幫扶，建立完善實名臺賬，普遍提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介、1次培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機會。強化困難高校畢業(yè)生結(jié)對幫扶，加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門信息共享，及時將脫貧家庭畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、長期失業(yè)青年、一次性求職補貼發(fā)放對象納入幫扶臺賬，制定專項計劃，開展“一對一”結(jié)對幫扶，針對性提供高質(zhì)量崗位信息。
十、高效辦成高校畢業(yè)生就業(yè)一件事。加大“高校畢業(yè)生就業(yè)”“企業(yè)員工入職”“靈活就業(yè)”等一件事推廣應(yīng)用力度，推進檔案接收、補貼申領(lǐng)、社保繳納、落戶手續(xù)等政策服務(wù)“一件事打包辦”。有條件的地區(qū)要依托“家門口”就業(yè)服務(wù)站點（含零工驛站）等現(xiàn)有資源建設(shè)一批青年就業(yè)驛站，為高校畢業(yè)生等青年就業(yè)提供一站式服務(wù)。對畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的，各地財政可給予租房和生活補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼期限由各地自行確定。有條件的地區(qū)可給予高校畢業(yè)生等青年人才公寓、文旅交通等支持，為青年求職就業(yè)和參與城市體驗提供便利，讓更多大學(xué)生了解湖北、愛上湖北、留在湖北。
十一、加強就業(yè)權(quán)益維護。開展規(guī)范勞動用工暨人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱婪ú樘幪摷僬衅浮⑦`規(guī)收費和“黑中介”等違法違規(guī)行為，加大重大勞動保障違法行為社會公布力度和失信聯(lián)合懲戒，持續(xù)規(guī)范人力資源市場秩序。加強就業(yè)權(quán)益知識宣傳，在招聘活動現(xiàn)場、門戶網(wǎng)站、微信公眾號和服務(wù)大廳發(fā)布防范求職陷阱的專門提示、典型案例、維權(quán)警示和投訴渠道，增強高校畢業(yè)生等青年風(fēng)險防范意識和權(quán)益保護意識。強化公共就業(yè)服務(wù)活動和各類校園招聘活動參與單位資質(zhì)及崗位審核，堅決防止、糾正就業(yè)歧視和不合理限制。
各地要進一步強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，切實將這一民生實事辦實辦好。要細化完善政策，結(jié)合地方實際優(yōu)化調(diào)整本地促進青年就業(yè)政策，能出早出、能出盡出，推動惠企利民。要密切協(xié)同聯(lián)動，人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮就業(yè)促進和勞動保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作調(diào)度機制，強化人員力量保障，確保各項工作任務(wù)落地見效；教育部門要加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，及時做好離校未就業(yè)畢業(yè)生信息銜接，配合相關(guān)部門落實落細各項促就業(yè)政策；財政部門要做好就業(yè)補助資金保障，全力支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實。要廣泛宣傳引導(dǎo)，加強對本地促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、經(jīng)驗做法和“最美基層高校畢業(yè)生”“長江學(xué)子”等就業(yè)典型的宣傳，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年從實際出發(fā)選擇就業(yè)方向，通過奮斗更好實現(xiàn)人生價值。
湖北省人力資源和社會保障廳
湖北省教育廳
湖北省財政廳
2024年7月5日
（此件主動公開）
（聯(lián)系單位：就業(yè)促進和失業(yè)保險處）
