福建：健全防控機制 促進勞動關系和諧穩(wěn)定
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福建省通過建立和實施“四項制度”即勞動關系監(jiān)測制度、勞動關系預警制度、掛鉤幫扶制度、部門聯(lián)動制度，全面推動勞動關系領域風險防控機制的落實。同時，將各地風險防控機制建立和防控工作落實情況納入非公企業(yè)和諧勞動關系綜治考評內(nèi)容抓緊抓實，初步實現(xiàn)了勞動用工更加規(guī)范，勞動爭議案件不斷減少，勞動關系更加和諧穩(wěn)定的目標。
據(jù)統(tǒng)計，2019年上半年，福建全省各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)協(xié)調(diào)處理案件3395件，辦結(jié)案件223件，其中辦結(jié)工資類違法案件172件，較去年同期分別下降了34.66%、38.06%、42.47%。
建立勞動關系監(jiān)測制度
針對福建省勞動關系發(fā)展現(xiàn)狀和特點，福建省人社廳配合省總工會研究建立勞動關系監(jiān)測體系，以購買服務的方式，委托專業(yè)調(diào)查機構(gòu)對福建省企業(yè)勞動關系進行長期跟蹤監(jiān)測。充分考慮福建省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制比例、企業(yè)規(guī)模和各地經(jīng)濟發(fā)展水平、職工隊伍分布等因素，在全省范圍選擇1000家用人單位和10000名職工，作為勞動關系定點監(jiān)測對象。重點對勞動合同、集體合同的訂立和履行、工資支付、工作時間、休息休假、社會保險繳交和勞動爭議等情況進行常態(tài)化監(jiān)測調(diào)查，健全勞動關系領域信息監(jiān)測基礎數(shù)據(jù)，實時掌握勞動關系動態(tài)變化情況，定期開展分析研判，形成勞動關系形勢分析報告。
建立勞動關系預警機制
福建省要求各級人社部門密切關注群體性勞動爭議案件情況、企業(yè)拖欠工資和欠繳養(yǎng)老保險費情況、淘汰落后產(chǎn)能涉及的企業(yè)裁員情況，以及列入勞動關系監(jiān)測點企業(yè)有關方面的信息，及時篩查異常信息，建立了初級、中級、緊急預警制度。針對不同級別預警信息，采取不同措施處置。
建立掛鉤幫扶制度
福建省人社廳要求全省人社系統(tǒng)勞動關系、勞動監(jiān)察和勞動爭議仲裁等部門建立掛鉤幫扶企業(yè)制度，每個部門每年掛鉤聯(lián)系當?shù)?家企業(yè)，重點選擇轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)一定困難、勞動關系相關相對復雜的企業(yè)。幫扶的內(nèi)容主要包括：一是幫助企業(yè)建立健全規(guī)章制度，引導企業(yè)規(guī)范勞動用工；二是推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商，合理確定勞動報酬；三是幫助企業(yè)正確理解和掌握一系列扶持企業(yè)健康發(fā)展的政策，合理運用政策解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難；四是幫助企業(yè)建立健全勞動爭議調(diào)解組織，處理企業(yè)內(nèi)部勞動爭議；五是引導企業(yè)積極參與勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。
建立部門聯(lián)動制度
健全完善協(xié)調(diào)勞動關系三方機制，加強與三方各成員單位的溝通和聯(lián)動，共同制定和落實構(gòu)建和諧勞動關系的方針、政策和規(guī)劃，定期或不定期研究分析、組織協(xié)調(diào)勞動關系的重大情況和問題，深入推動和諧勞動關系創(chuàng)建工作，維護企業(yè)和勞動者雙方合法權(quán)益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。
建立欠薪預警信息通報制度，各級人社、市場監(jiān)管、稅務等單位及時通報和共享企業(yè)經(jīng)營異常、失信，以及拖欠稅款、貸款等可能影響企業(yè)正常支付工資的異常信息，人社部門匯總后，及時研判分類處置。
充分發(fā)揮各級解決企業(yè)工資拖欠問題廳（局）際聯(lián)席會議作用，在工程建設領域全面開展創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動，推進落實工資支付保障長效制度措施，加強對農(nóng)民工工資拖欠問題的源頭治理，及時預防和化解因欠薪引發(fā)的群體性事件，對涉嫌違法犯罪的，及時移交相關政法部門處理。
會同組織、發(fā)改等有關部門嚴格落實《福建省用人單位工資支付行為守信激勵和失信懲戒暫行規(guī)定》，實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，促進用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)。
加強勞動爭議案件的裁審銜接,重點建立聯(lián)席會議、信息共享、疑難復雜案件辦案指導等工作機制，逐步統(tǒng)一裁審受理范圍和法律適用標準。加強與政法、稅務、信訪以及商務、國資、住建、交通、水利等企業(yè)主管部門的信息溝通和協(xié)調(diào)配合，對涉及相關部門的勞動關系領域風險和糾紛實施聯(lián)動處置。
（編輯：小睿）
