人力資源社會保障部 教育部 財政部關于做好2025年高校畢業生等青年就業工作的通知
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人社部發〔2025〕20號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、教育廳（教委、教育局）、財政廳（局）：
高校畢業生等青年是寶貴的人才資源。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨的二十屆三中全會、中央經濟工作會議精神，以及《中共中央 國務院關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》要求，進一步挖崗位、提能力、優服務、強保障，全力以赴做好2025年高校畢業生等青年就業工作。現就有關工作通知如下。
一、多渠道挖掘就業崗位
（一）擴大市場化就業崗位。拓展企業就業主渠道，綜合運用擴崗補助、就業困難等人員社保補貼等各類政策，激勵企業吸納高校畢業生等青年。公開本地促進青年就業政策辦理流程，明確辦理時限，大力推行“直補快辦”、“政策計算器”等服務方式，推動各項就業政策集中兌現，提高政策落實率。組織人社專員、高校就業工作人員對接專精特新“小巨人”企業、專精特新中小企業、高新技術企業，提供就業服務，了解面向高校畢業生等青年招聘需求，促進人崗快速匹配。深化“書記校長訪企拓崗”專項行動，拓展市場化崗位規模。對招用畢業年度及離校兩年內未就業高校畢業生及16-24歲登記失業青年，簽訂勞動合同，并按規定為其足額繳納3個月以上的失業、工傷、職工養老保險費的社會組織，參照企業享受一次性擴崗補助政策，政策執行至2025年12月31日。
（二）拓寬基層就業空間。省級人力資源社會保障部門要建立城鄉基層崗位歸集發布機制，依托公共就業服務網站、市場化人力資源服務平臺等，動態發布本地就業社保、醫療衛生、養老服務等城鄉社區就業崗位。統籌推進“三支一扶”計劃、志愿服務西部計劃、農村教師特崗計劃等基層服務項目，加大招募計劃向脫貧地區、東北地區、邊疆地區傾斜力度。
（三）穩定公共部門崗位規模。統籌用好本地事業單位編制存量，重點面向高校、中學等教育類事業單位和基層醫療衛生機構等醫療衛生類事業單位，挖掘崗位資源，并向高校畢業生傾斜。加快事業單位招聘進度安排，8月底前完成事業單位面向2025屆高校畢業生的招聘工作。穩定擴大國有企業招聘高校畢業生規模，延續實施國有企業一次性增人增資政策，政策執行至2026年12月31日。
（四）支持青年自主創業。用好各地創業孵化載體，鼓勵政府投資的孵化器放寬高校畢業生等重點群體免費入駐門檻。強化創業服務保障，將高校畢業生創業項目納入重點孵化項目庫，提供創業培訓、創業指導、創業孵化、政策落實等“一條龍”服務，提升創業成功率。支持建設全國大學生創新創業成果轉化中心，促進創新創業項目孵化落地。加強融資支持，遴選有資金需求、帶動就業多的高校畢業生創業項目，組織“政企銀擔”交流活動，開展形式多樣的融資對接服務。
二、全力支持提升就業能力
（五）實施就業能力提升“雙千”計劃。聚焦就業市場急需的知識和技能要求，推動在全國高校開設1000個“微專業”和1000門職業能力培訓課程，重點支持開展人工智能應用賦能就業培訓。指導高校組織社會需求不足相關學科專業點學生參與“微專業”或培訓課程學習，優化知識和技能結構，通過考核后可獲得相應學習證明。鼓勵高校建立更靈活的學習制度，允許近年持續就業狀況不佳相關專業學生按規定轉專業或輔修其他專業。推進急需學科專業核心課程與教學內容實質性更新迭代，根據需要超常規增設一批學科專業點。
（六）全面推開青年求職能力實訓營。省級人力資源社會保障部門要加強求職能力實訓師隊伍建設，組織師資培訓班，開辦研討交流、觀摩教學等活動。積極開展青年求職能力實訓，將畢業年度高校畢業生、離校未就業高校畢業生、失業青年納入實訓范圍，組織企業參觀、跟崗鍛煉等體驗活動，開展簡歷修改、形象禮儀等課程教學，幫助提升求職能力。
（七）實施百萬青年職業技能提升行動。引導支持廣大高校畢業生等青年根據職業規劃、求職意向自主參加技能培訓，按規定落實職業培訓補貼。2025年，力爭組織100萬高校畢業生等青年參加技能培訓活動。聚焦高校畢業生等青年特點，加強數字人才培育，研究數字經濟技能需求清單，開發一批人工智能、大數據、智能制造等領域培訓項目。深化校企合作、產教融合，推行工學一體化、學徒制、項目化等培養培訓模式，加強崗位核心技能、關鍵技術實操實訓，提升高校畢業生等青年技能水平。
（八）實施百萬就業見習崗位募集計劃。強化見習崗位開發，面向企業、科研院所等事業單位開發科研類、技術類、管理類崗位。強化見習規范管理，指導見習單位做好見習協議簽訂、帶教制度落實、見習待遇保障相關工作，定期跟進檢查見習單位見習人員管理、政策落實和見習實效等情況。強化見習跟蹤幫扶，鼓勵見習單位留用見習人員，做好見習后未留用人員后續就業幫扶。
三、著力強化就業服務保障
（九）做實做細高校就業指導幫扶。強化就業觀念引導，增強大學生生涯規劃意識，辦好第二屆全國大學生職業規劃大賽。國家大學生就業服務平臺實施“共建共享崗位精選計劃”，匯集更多崗位資源。高校建立就業困難畢業生幫扶臺賬，發動其優先參加“宏志助航計劃”。
（十）開展公共就業服務進校園活動。3-6月，省級人力資源社會保障部門會同教育部門持續推動政策宣傳、招聘服務、就業指導、創業服務、職業培訓、困難幫扶等“六進”校園。充分發揮職業指導師、就業創業領域專家、人力資源經理等專業力量作用，開展多元化交流指導，組織沙龍對話、求職講堂、就業咨詢等活動。支持有條件的地方與高校合作設立就業創業指導服務站，為畢業生求職就業提供便利。
（十一）開展百所高校人社廳局長結對幫扶活動。各省級人力資源社會保障部門會同教育部門選取3-5所就業工作任務重、壓力大的高校，組織人社廳（局）長、就業局長定點聯系、定期走訪、定向服務。根據結對院校畢業生學歷層次、技能水平、就業意愿等，針對性篩選、推送崗位信息，針對性提供職業指導、創業輔導等服務。
（十二）實施離校未就業畢業生就業服務攻堅行動。省級人力資源社會保障部門要主動與教育部門對接，7月份完成有就業意愿的離校未就業畢業生實名信息交接。綜合運用求職登記、走訪摸排等方式，完善實名臺賬，普遍提供至少1次政策宣介、1次職業指導、3次崗位推薦及1次培訓或見習機會。聚焦低保家庭、零就業家庭、防止返貧監測對象家庭、殘疾等困難高校畢業生，明確專人結對幫扶，實施“一人一策”，針對性提供3-5個高質量崗位信息。
（十三）開展“職引未來”系列招聘活動。全年接續舉辦百日千萬招聘、全國城市聯合招聘高校畢業生、民營企業招聘月、國聘行動、人力資源市場高校畢業生就業服務專項行動、24365線上校園招聘等專項活動，豐富行業企業專場、直播帶崗等特色招聘，保持市場熱度。高校畢業生集中的城市每周至少舉辦1次專業性招聘，每月至少舉辦1次綜合性招聘，重點面向三四線城市傾斜崗位資源。要強化做好現場招聘會安全管理工作的責任意識和底線思維，嚴格落實屬地管理責任，建立完善風險防控機制，確保各類現場招聘會安全。
（十四）建立失業青年常態化幫扶機制。全年開放未就業畢業生求職登記小程序，暢通本地線上線下求助渠道，允許失業青年在戶籍地、常住地、求職地進行求職登記。加強就業轉失業青年摸排，掌握其就業失業狀態，持續開展聯系服務。加大異地求職服務力度，依托零工市場（零工驛站）、家門口就業服務站等現有資源，建設一批青年就業驛站，為異地求職的高校畢業生等青年提供政策解讀、職業指導、招聘信息等“一站式”服務。
四、加力營造就業良好環境
（十五）加強招聘信息審核。指導用人單位和人力資源服務機構依法依規設置招聘條件，不得發布性別、民族等歧視性信息，不得發布虛假和欺詐等非法信息，不得發布與崗位職責適配性無關的限制性條件。加強公共就業服務活動和各類校園招聘活動參與企業資質及崗位信息審核，避免不合理招聘信息。
（十六）維護人力資源市場秩序。開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，依法打擊培訓貸、付費實習、虛假招聘等違法行為，及時查處濫用試用期、不簽訂勞動合同等亂象。加強侵權典型案例警示教育，發布傳銷、借貸、“黑職介”等招聘求職陷阱提示，加大防電信詐騙宣傳，幫助高校畢業生等青年提升風險防范意識。用好12333人力資源社會保障服務熱線，及時受理、查處高校畢業生等青年就業創業過程中的侵權線索，維護合法就業權益。
（十七）強化宣傳引導。開展高校畢業生等青年就業創業政策服務宣傳，綜合新聞媒體、微博微信、廣播電視等渠道，制作發布本地區政策清單、服務項目清單、招聘活動清單，提升政策服務知曉度。開展典型宣傳，積極選樹服務重大戰略、扎根城鄉基層、投身西部地區等青年就業典型，組織好“最美高校畢業生”、“平凡崗位精彩人生”、“永遠跟黨走到祖國需要的地方去”、“勞模工匠進校園”、“基層就業卓越獎學（教）金”等人物事跡宣傳，引導高校畢業生等青年將職業選擇融入國家建設發展。
各地要切實提高思想認識，把促進高校畢業生等青年就業作為重大政治責任，細化工作方案，明確職責分工，落實工作要求。要加強協同配合，人力資源社會保障部門要加強工作統籌協調，建立工作調度機制，落實各項就業幫扶政策措施，確保各項任務落實落地；教育部門要加強高校畢業生就業指導服務，配合相關部門落實各項促就業政策；財政部門要統籌各類資金渠道，對高校畢業生等青年就業工作予以支持。
人力資源社會保障部
教育部
財政部
2025年4月17日
