國家衛(wèi)生健康委 中央機構(gòu)編制委員會辦公室 教育部 財政部 人力資源社會保障部關(guān)于實施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃的通知
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國衛(wèi)基層發(fā)〔2023〕9號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康委、機構(gòu)編制委員會辦公室、教育廳（教委）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）：
為促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展，補充和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，促進醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，經(jīng)研究決定，“十四五”期間在部分省份實施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃（以下簡稱專項計劃），由各省專項招聘醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試注冊為鄉(xiāng)村醫(yī)生到村衛(wèi)生室服務(wù)，并加大激勵和保障力度，引導(dǎo)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、充分認識實施專項計劃的重要意義
習(xí)近平總書記對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展高度重視，多次做出重要批示指示，領(lǐng)導(dǎo)部署有關(guān)方面積極研究推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系改革發(fā)展。鄉(xiāng)村醫(yī)生是最貼近億萬農(nóng)村居民的健康“守護人”，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面推進健康中國建設(shè)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的能力和素質(zhì)提出了更高要求。經(jīng)國務(wù)院同意，從2020年起，國家衛(wèi)生健康委在部分省份實施醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊政策，已累計有4300名大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生進入村衛(wèi)生室服務(wù)，進一步充實并優(yōu)化了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，也一定程度促進了高校畢業(yè)生就業(yè)。實施專項計劃，進一步落實醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊政策，完善激勵和保障措施，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，是落實中央穩(wěn)定就業(yè)決策部署的重要措施，也是推動鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍優(yōu)化的重要抓手。各地要切實提高政治站位，增強責(zé)任感和緊迫感，采取務(wù)實管用舉措，確保專項計劃落實落地。
二、明確專項計劃實施范圍和實施對象
已經(jīng)實施醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的省份，包括河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、山東省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)，其他有意愿的地區(qū)可參照執(zhí)行。面向符合免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊條件的醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生（含尚在擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位的畢業(yè)生），由有關(guān)省份組織專項招聘，免試注冊為鄉(xiāng)村醫(yī)生到村衛(wèi)生室服務(wù)。
三、做好大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘組織工作
有關(guān)省份衛(wèi)生健康行政部門要積極對接教育部門和醫(yī)學(xué)院校，從2023年起，每年4月底前統(tǒng)計匯總本省鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘需求，會同教育、財政、人力資源社會保障等部門制定大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項招聘計劃，并通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道向社會發(fā)布崗位信息。省級教育部門及時了解醫(yī)學(xué)畢業(yè)生動態(tài)信息，根據(jù)本省大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項招聘計劃，督促省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校積極引導(dǎo)醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室就業(yè)。有關(guān)醫(yī)學(xué)院校要在校內(nèi)公告欄、網(wǎng)站等多種平臺發(fā)布鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位招聘信息，協(xié)助搭建供需雙方溝通的渠道，有條件的可與衛(wèi)生健康行政部門聯(lián)合舉辦畢業(yè)生供需洽談及招聘會。
四、優(yōu)化大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊和管理
有意愿從事鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生，向縣級衛(wèi)生健康行政部門申請辦理鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊，注冊程序按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定辦理。各地應(yīng)將大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生作為招聘引進的醫(yī)療衛(wèi)生人才，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)期限，按規(guī)定落實相應(yīng)社會保障待遇。期滿后，經(jīng)考核合格、本人自愿的，按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》繼續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生。
五、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘符合條件的優(yōu)秀大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生
加大對優(yōu)秀大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策支持保障力度。鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生考取執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格。以縣為單位每5年動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總量，盤活用好存量編制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)拿出一定數(shù)量的崗位公開招聘符合條件的優(yōu)秀大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生。具體辦法由國家衛(wèi)生健康委商中央編辦、財政部、人力資源社會保障部等相關(guān)部門另行制定。
六、拓寬大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)發(fā)展空間
大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生上崗前，縣級衛(wèi)生健康行政部門要組織做好崗前培訓(xùn)，幫助其了解掌握鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)規(guī)則和特點。各級衛(wèi)生健康行政部門要加大大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源供給。中央財政通過現(xiàn)有衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項目，支持開展大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生能力提升培訓(xùn)，確保上崗后3年（含）內(nèi)完成一輪培訓(xùn)。各地要通過培訓(xùn)、進修等方式不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)學(xué)綜合能力和實踐技能，為其考取執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格創(chuàng)造條件。教育部門應(yīng)統(tǒng)籌各級醫(yī)學(xué)院校教育資源，為大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生提供學(xué)歷提升教育機會。
七、完善大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生激勵措施
落實《關(guān)于進一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2022〕13號）、《關(guān)于印發(fā)〈學(xué)生資助資金管理辦法〉的通知》（財教〔2021〕310號）有關(guān)要求，到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)、老工業(yè)基地村衛(wèi)生室工作的中央高校應(yīng)屆畢業(yè)生，服務(wù)期在3年（含）以上的，按規(guī)定享受基層就業(yè)學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償。鼓勵有條件的地區(qū)將到村衛(wèi)生室工作的地方高校應(yīng)屆畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)鼗鶎泳蜆I(yè)學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償資助范圍。各地可按照學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格、職稱、工作地點等因素在單位內(nèi)部分配中對大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生予以傾斜，進一步提高其收入待遇和崗位吸引力。
八、切實做好專項計劃組織實施
有關(guān)省份要充分認識實施專項計劃的重要意義，將實施專項計劃作為補充鄉(xiāng)村醫(yī)生的主要途徑，除訂單定向培養(yǎng)和直接招聘具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的村醫(yī)以外，應(yīng)主要通過實施專項計劃填補鄉(xiāng)村醫(yī)生空缺崗位。有關(guān)省級衛(wèi)生健康行政部門要會同機構(gòu)編制、教育、財政和人力資源社會保障等部門制定工作方案，精心組織實施，加強政策解讀和宣傳引導(dǎo)，形成良好的輿論氛圍，及時研究解決實施過程中遇到的問題和困難，確保各項工作平穩(wěn)推進，并于每年8月30日前將專項計劃年度實施情況報送國家衛(wèi)生健康委。
國家衛(wèi)生健康委
中央機構(gòu)編制委員會辦公室
教育部
財政部
人力資源社會保障部
2023年4月15日
