關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知
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人社部發(fā)〔2009〕42號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）廳（局）、教育廳（教委）、財(cái)政廳（局）、團(tuán)委：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，繼續(xù)實(shí)施和完善中央有關(guān)部門引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱各專門項(xiàng)目），現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、各專門項(xiàng)目主要包括：中央組織部牽頭組織的"選聘高校畢業(yè)生到村任職工作"、教育部牽頭組織的"農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃"、人力資源社會(huì)保障部組織的高校畢業(yè)生"三支一扶"計(jì)劃、共青團(tuán)中央組織的"大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃"等項(xiàng)目。
二、中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、共青團(tuán)中央，在就業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì)框架下建立引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)部際協(xié)調(diào)機(jī)制。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在人力資源社會(huì)保障部，負(fù)責(zé)在研究確定計(jì)劃、組織報(bào)名選聘、安排工作崗位、出臺(tái)優(yōu)惠政策等方面進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。各專門項(xiàng)目主管部門不變，仍按現(xiàn)有方式管理。
各省、自治區(qū)、直轄市在就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)框架下也要相應(yīng)建立由組織、人力資源社會(huì)保障、教育、財(cái)政、團(tuán)委等部門組成的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，并明確相關(guān)職責(zé)，在組織、人力資源社會(huì)保障部門指導(dǎo)下統(tǒng)籌組織實(shí)施工作。
三、各專門項(xiàng)目高校畢業(yè)生的工作、生活補(bǔ)貼按照現(xiàn)在各專門項(xiàng)目畢業(yè)生所從事的崗位，可參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員、事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平確定標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放。在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。現(xiàn)有項(xiàng)目中高于此標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、各專門項(xiàng)目高校畢業(yè)生在服務(wù)期間，未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，從2009年起，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定，參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)。其中在建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的地方，應(yīng)在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為其辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。
社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳納部分，由負(fù)責(zé)發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補(bǔ)貼的部門繳納，個(gè)人繳納部分由負(fù)責(zé)發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補(bǔ)貼的部門在個(gè)人補(bǔ)貼中代扣代繳，具體手續(xù)由縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補(bǔ)貼的部門到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。其中，按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，應(yīng)由用人單位支付的工傷待遇，由負(fù)責(zé)發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補(bǔ)貼的部門發(fā)放。相關(guān)費(fèi)用，納入財(cái)政給予的工作、生活補(bǔ)貼范圍。
五、各省、自治區(qū)、直轄市地（市）級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，要堅(jiān)持"凡進(jìn)必考"，并明確錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員比例，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要拿出一定職位，專門招考到村任職等專門項(xiàng)目的大學(xué)生。各專門項(xiàng)目畢業(yè)生服務(wù)期滿考核合格，同等享受各省、自治區(qū)、直轄市地（市）級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員優(yōu)惠政策。在錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例范圍內(nèi)，符合規(guī)定條件的，同等具有報(bào)考資格。
六、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在項(xiàng)目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。今后，參加各專門項(xiàng)目的事業(yè)單位相對(duì)應(yīng)的自然減員空崗，全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務(wù)的高校畢業(yè)生服務(wù)滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。
各有關(guān)部門要制定切實(shí)有效措施，充分挖掘本系統(tǒng)就業(yè)崗位，積極吸納高校畢業(yè)生進(jìn)入本系統(tǒng)工作。各省、自治區(qū)、直轄市縣及縣以上相關(guān)的事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員，應(yīng)拿出不低于40%的比例，聘用各專門項(xiàng)目服務(wù)期滿考核合格的高校畢業(yè)生。
七、各專門項(xiàng)目服務(wù)期滿考核合格的畢業(yè)生自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的，享受國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào)文件規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，由人力資源社會(huì)保障部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等公共服務(wù)。各主管部門要發(fā)揮本部門資源優(yōu)勢(shì)，積極推薦各專門項(xiàng)目服務(wù)期滿考核合格畢業(yè)生就業(yè)。
各專門項(xiàng)目畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)2年以上，服務(wù)期滿后3年內(nèi)報(bào)考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。各專門項(xiàng)目高校畢業(yè)生期滿考核合格的，按規(guī)定符合相應(yīng)條件的，可按規(guī)定享受相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。各專門項(xiàng)目高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層的服務(wù)年限計(jì)算工齡。服務(wù)期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
八、中央財(cái)政和地方財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，用于參加各專門項(xiàng)目的高校畢業(yè)生的工作、生活補(bǔ)貼及參加社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及物價(jià)水平，適當(dāng)調(diào)整高校畢業(yè)生服務(wù)期間的工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)資金管理，確保專款專用，切實(shí)保證高校畢業(yè)生工作、生活補(bǔ)貼按月足額發(fā)放，并按規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
九、各專門項(xiàng)目主管部門要明晰職責(zé)，密切配合，不斷完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各專門項(xiàng)目的選拔招募工作以省、自治區(qū)、直轄市為單位統(tǒng)籌組織實(shí)施。各省級(jí)組織、人力資源社會(huì)保障部門可根據(jù)各專門項(xiàng)目現(xiàn)行招募辦法，統(tǒng)籌做好農(nóng)村基層崗位需求統(tǒng)計(jì)，制定工作方案，分項(xiàng)目上報(bào)招募計(jì)劃并分類組織實(shí)施。要注意總結(jié)、運(yùn)用已有經(jīng)驗(yàn)，解決突出問(wèn)題，努力探索建立高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，為高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)服務(wù)提供有力保障。
中共中央組織部
人力資源和社會(huì)保障部
教育部
財(cái)政部
共青團(tuán)中央
二〇〇九年四月二十日
編輯：Cora
